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鎮江市飲用水源地?;ぬ趵?/div>
作者: 日期:16-12-05 字號:[ ]

(2016年10月24日鎮江市第七屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議制定 2016年12月2日江蘇省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十七次會議批準)

第一章 總 則

  第一條  為了加強飲用水源地?;?,保障飲用水安全,維護人民生命健康,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《江蘇省人民代表大會常務委員會關于加強飲用水源地?;さ木齠ā泛陀泄胤?、法規,結合本市實際,制定本條例。

  第二條  本條例適用于本市行政區域內飲用水源地和應急備用水源地的?;ぜ跋喙毓芾砘疃?。

  本條例所稱飲用水源地,是指供水單位以公共供水系統向城鄉居民和單位提供飲用水而取用江河、湖泊、水庫等地表水所涉水域和陸域。

  本條例所稱應急備用水源地,是指發生飲用水源地污染、連續干旱、常規供水受阻等非正常情況,能夠快速啟用并在一定時間內滿足城鄉居民和單位飲用水需求的水源地。

  第三條  市、轄市(區)人民政府應當優先?;ひ盟?/p>

  地,將其納入國民經濟和社會發展規劃、土地利用總體規劃、

  城市總體規劃等,建立部門聯動和重大事項會商機制,合理布

  局相關區域的產業結構。

  市、轄市(區)人民政府應當建立飲用水源地生態補償機制,加大對飲用水源地?;さ墓膊普度?。

  第四條  飲用水源地?;すぷ魘敵行姓壯じ涸鷸?,市、轄市(區)人民政府將水源地?;つ勘暉瓿汕榭鱟魑員炯度嗣裾泄夭棵偶捌涓涸鶉撕拖亂患度嗣裾捌涓涸鶉說目己四諶?,考核結果應當向社會公開。

  第五條  市、轄市(區)發展改革部門應當組織編制本行政區域內飲用水安全保障規劃,報本級人民政府批準后實施。

  水行政主管部門負責本行政區域內飲用水源地的統一監督管理工作。

  其他有關行政主管部門按照各自職責,做好飲用水源地?;さ撓泄毓ぷ?。

  第六條  任何單位和個人都有義務?;ひ盟吹匕踩?,并有權對污染、損害飲用水源地的行為進行檢舉。

  第七條  市、轄市(區)人民政府及有關部門應當組織開展飲用水源地?;さ男逃?,普及有關法律法規和科學知識,利用各種媒體開展公益宣傳。

第二章 飲用水源地的設置

  第八條  飲用水源地的設置,應當符合地表水(環境)功能區劃和國家有關標準、規范的要求,由市、轄市(區)水行

  政主管部門會同環境?;?、住房城鄉建設等部門提出意見,經

  本級人民政府同意后報省水行政主管部門審查、核準。

  已有飲用水源地,不符合地表水(環境)功能區劃和國家有關標準、規范,不能保障供水安全的,市、轄市(區)人民政府應當立即重新設置飲用水源地,并依法關閉原有飲用水源地。

  第九條  市、轄市(區)人民政府應當建設應急備用水源地,保證應急用水。有條件的地區應當建設兩個以上相對獨立控制取水的飲用水源地;不具備條件建設兩個以上相對獨立控制取水飲用水源地的地區,應當與相鄰地區簽訂應急飲用水源協議,實行供水管道聯網。

  市、轄市(區)人民政府應當將水質良好、水量穩定的水庫、河道、湖泊作為區域發展預留飲用水源地,按照地表水(環境)功能區劃確定的要求加以?;?。

  第十條  按照江蘇省集中式飲用水源地核準名錄和相關批準文件,本市行政區域內現有長江征潤洲水源地、長江江心洲(丹陽)水源地、句容北山水庫水源地、句容水庫水源地、長江揚中二墩港水源地和金山湖應急備用水源地。

  飲用水源地按照不同類型、水域特點和防護要求,劃定相關水域、陸域為飲用水源地?;で妥急;で?。飲用水源地?;で治患侗;で?、二級?;で?。

  第十一條  市、轄市(區)人民政府應當及時公布經批準的飲用水源地一級?;で?、二級?;で妥急;で木嚀宸段?、地理界線,設立相應的地理界標和警示標志,并在一級?;で枇⒏衾肷枋?,實行封閉管理。隔離設施不得影響通航和排洪。

  任何單位和個人不得擅自移動或者損毀隔離設施、地理界標和警示標志。

  第十二條  市、轄市(區)人民政府應當依法征收飲用水源地一級?;で諭戀?,由水行政主管部門實施統一監督管理。

第三章 飲用水源地的?;?/b>

  第十三條  在飲用水源地準?;で?,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┬陸?、擴建排放含持久性有機污染物和含汞、鎘、鉛、砷、硫、鉻、氰化物等污染物的建設項目;

 ?。ǘ┬陸?、擴建化學制漿造紙、制革、電鍍、印制線路板、印染、染料、煉油、煉焦、農藥、石棉、水泥、玻璃、冶煉等建設項目;

 ?。ㄈ┡歐盼廴凈肪車撓謝疚?;

 ?。ㄋ模┙ㄉ韙叨蚯虺?、廢物回收(加工)場和有毒有害物品倉庫、堆棧,或者設置煤場、灰場、垃圾填埋??;

 ?。ㄎ澹┣愕菇ㄖ?、廢土、廢渣、廢水等廢棄物;

 ?。┬陸?、擴建對水體污染嚴重的其他建設項目,或者法律、法規禁止的其他行為。

  在飲用水源地準?;で?,改建項目應當削減排污量。

  第十四條  在飲用水源地二級?;で?,除第十三條禁止的行為外,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┥柚門盼劭?;

 ?。ǘ┐郵攣O棧紛靶蹲饕禱蛘咼禾?、礦砂、水泥等散貨裝卸作業;

 ?。ㄈ┥柚盟喜鴕?、娛樂設施(場所),從事船舶、機動車等修造、拆解作業,或者在水域內采砂、取土;

 ?。ㄋ模┪Э押擁籃吞駁?,從事圍網、網箱養殖,或者設置集中式畜禽飼養場、屠宰??;

 ?。ㄎ澹┬陸?、改建、擴建排放污染物的其他建設項目,或者法律、法規禁止的其他行為。

  第十五條  在飲用水源地一級?;で?,除第十三、十四條禁止的行為外,禁止下列行為:

 ?。ㄒ唬┬陸?、改建、擴建與供水設施和?;に次薰氐鈉淥ㄉ柘钅?;

 ?。ǘ┰諤駁?、堤坡種植農作物;

 ?。ㄈ┐郵掠嬉擋獨?;

 ?。ㄋ模┩?看?、排筏;

 ?。ㄎ澹┞糜?、游泳、垂釣;

 ?。┢淥贍芪廴疽盟宓男形?。

  第十六條  市、轄市(區)人民政府應當加強飲用水源地

  集水區域環境?;せ∩枋┙ㄉ?,保持良好的水質和生態環境。

  市、轄市(區)人民政府應當加強飲用水源地?;で獾魎叵呶廴咀酆現衛?,劃定相關水域和陸域并參照飲用水源地?;ぶ貧仁凳┕芾?。

  第十七條  市、轄市(區)人民政府應當按照飲用水安全保障規劃,組織建設污水、固體廢物集中處理設施。

  飲用水源地準?;で諦陸?、改建、擴建項目的污水處理設施,應當與項目同時設計、同時施工、同時投入使用,確保污水達標排放。

  第十八條  公安機關交通管理部門、海事管理機構依據飲用水源地?;で?、準?;で姆段?,公布禁止裝載易燃易爆、劇毒、放射性等危險化學品車輛、船舶通行區域,設置禁止停泊區域和禁行標志。

  第十九條  市、轄市(區)農業主管部門應當引導科學、合理使用農藥和化肥,控制畜禽、水產養殖污染,防治農業面源污染,防止對飲用水源地污染。

  第二十條  市、轄市(區)人民政府應當在飲用水源地?;で?、準?;で讜ち羲春趾蛻衾氪玫?,并按照林業發展規劃和年度實施計劃組織建設,落實養護單位。

第四章 監督管理

  第二十一條  市、轄市(區)人民政府應當定期開展飲用水源地安全狀況調查評價,檢查各項措施的落實;根據國民經濟與社會發展需要,及時調整飲用水安全保障規劃。

  第二十二條  飲用水源地準?;で諞呀ǘ運邐廴狙現氐慕ㄉ柘钅亢蛻枋?,二級?;で諞呀ㄅ歐盼廴疚锏慕ㄉ柘钅?、設施以及排污口,一級?;で諞呀ㄓ牘┧枋┖捅;に次薰氐慕ㄉ柘钅?、設施以及排污口,應當依法及時拆除、關閉或者搬遷。具體工作由飲用水源地所在地的轄市(區)人民政府組織實施。

  第二十三條  市、轄市(區)人民政府應當按照地表水(環境)功能區劃確定的水質?;つ勘旰退蚰晌勰芰?,實行重點水污染物排放總量控制制度,確保飲用水源地一級?;で詰乃蝕锏降乇硭肪持柿縄I類標準、二級?;で詰乃蝕锏降乇硭肪持柿竣罄啾曜?。

  第二十四條  市、轄市(區)人民政府應當整合飲用水源

  地水質監測資源,建立監測預警預測系統、信息共享機制和信

  息公布制度。

  水行政主管部門應當加強對飲用水源地的水量、水質的監測,依法公布水文情報預報。

  環境?;さ認喙夭棵龐Φ倍砸盟吹鼗肪持柿拷惺凳奔囁?,定期向社會公布水質狀況,發現飲用水源地水質未達到國家標準時,應當及時向市、轄市(區)人民政府報告,并向衛生等部門和可能受到影響的供水單位通報。

  供水單位應當加強對飲用水源地取水口的水質監測,發現

  異常情況立即采取有效措施,并及時向市、轄市(區)人民政

  府應急機構和水行政、環境?;?、衛生部門報告。

  第二十五條  市、轄市(區)人民政府應當組織水行政、環境?;さ炔棵藕凸┧ノ?,建立飲用水源地的日常巡查制度。巡查中發現可能影響飲用水源地安全的行為時,應當及時制止,并由相關部門依法予以處理。

第五章 突發事件應急處理

  第二十六條  市、轄市(區)人民政府應當組織編制飲用水源地突發污染事件應急預案,并根據飲用水源地變化情況及時進行修訂。

  市、轄市(區)人民政府應當做好應對飲用水源地突發污染事件的物資和技術準備,建立專業應急救援隊伍,每年至少

  開展一次應急演練;配備應急處置設施設備,每季度試用一次。

  第二十七條  水行政、環境?;ぶ鞴懿棵龐Φ痹諶∷諫嫌紊柚盟吹廝試諳嘸嗖獾?,并與有關行政主管部門和供水單位實行聯網共享,隨時掌握水源水質變化狀況。

  第二十八條  發生事故或者其他突發性事件時,市、轄市(區)人民政府履行統一領導職責,應當立即采取應急處置措施,組織有關部門對飲用水源地加密監測,調集應急救援隊伍,確定預警級別并公布。

  造成或者可能造成飲用水源地污染的單位,應當立即啟動本單位應急預案,報告市、轄市(區)人民政府,并通報供水單位和可能受到污染危害的單位和居民。

  發生船舶污染事故可能污染飲用水源地的,海事管理機構、漁業主管部門等應當及時報告水行政主管部門,并同時通報供水單位和環境?;げ棵?。

  第二十九條  發生飲用水源地污染事故導致原水供應中斷時,有關單位應當按照應急預案,及時啟用應急備用水源,并采取其他應急供水措施,保障飲用水供應。

第六章 法律責任

  第三十條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由市、轄市(區)人民政府責令拆除、關閉或者搬遷,并由水行政、

  環境?;ぶ鞴懿棵乓勒輾?、法規的規定予以處罰:

 ?。ㄒ唬┰諞盟吹刈急;で諦陸?、擴建對水體污染嚴重的建設項目、設施,或者改建項目未削減排污量的;

 ?。ǘ┰諞盟吹囟侗;で諫柚門盼劭?,建設排放污染物的建設項目、設施的;

 ?。ㄈ┰諞盟吹匾患侗;で柚門盼劭?,新建、改建、擴建與供水設施和?;に次薰氐慕ㄉ柘钅?、設施的。

  第三十一條  違反本條例規定,有下列行為之一的,由水行政、環境?;?、農業、交通運輸等部門或者海事管理機構根據各自職責,責令停止違法行為,并依照下列規定給予處罰:

 ?。ㄒ唬┰諞盟吹乇;で妥急;で誚ㄉ韙叨蚯虺?、廢物回收(加工)場、有毒有害物品倉庫、堆棧,設置煤場、灰場、垃圾填埋場,在飲用水源地?;で詿郵攣O棧紛靶蹲饕禱蛘咼禾?、礦砂、水泥等散貨裝卸作業的,處以三萬元以上十萬元以下的???;

 ?。ǘ┰諞盟吹乇;で妥急;で段諗歐盼廴凈肪車撓謝疚锏?,處以五萬元以上二十萬元以下???;

 ?。ㄈ?在飲用水源地?;で妥急;で段誶愕菇ㄖ?、廢土、廢渣、廢水等廢棄物,處以二萬元以上二十萬元以下的???;

 ?。ㄋ模┰諞盟吹囟侗;で詿郵攣?、網箱養殖的,拆除違法設施,處以三千元以上一萬元以下的???;

 ?。ㄎ澹┰諞盟吹匾患侗;で諤駁?、堤坡種植農作物,從事漁業捕撈,或者??看?、排筏的,處以一千元以上五千元以下的???;

 ?。┰諞盟吹匾患侗;で櫓糜?、游泳、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為的,責令停止違法行為,處以二萬元以上十萬元以下的???。個人在飲用水源地一級?;で謨斡?、垂釣或者其他可能污染飲用水水體的行為的,責令停止違法行為,可以處五百元以下的???。

  第三十二條  違反本條例規定,擅自移動或者損毀飲用水源地?;で母衾肷枋?、地理界標和警示標志的,由水行政主管部門責令限期改正,對個人處以五百元以上一千元以下的???,對單位處以五千元以上一萬元以下的???。

  第三十三條  在飲用水源地一級?;で詵⑸咎趵?/p>

  十五條所禁止的行為的,由供水單位或者水資源管理單位說服教育,予以勸阻、制止;擾亂飲用水源地一級?;で芾碇刃虻?,由公安機關按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規定依法予以處理。

  第三十四條  負有管理、監督職責的市行政主管部門、轄市(區)人民政府及其行政主管部門、單位,以及上述部門或者單位的工作人員違反本條例規定,有下列情形之一的,由市人民政府責令改正;情節嚴重,尚不構成犯罪的,依法予以處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

 ?。ㄒ唬┪窗垂娑ㄖ貧ê褪凳┮盟踩U瞎婊?,擬定飲用水源地污染事故處理應急預案的;

 ?。ǘ┪シㄉ笈?、建設項目的;

 ?。ㄈ┪窗垂娑ㄔ鵒畈鴣?、關閉或者搬遷建設項目、設施、排污口的;

 ?。ㄋ模┪窗垂娑ú扇≡し來朧?,導致發生突發事件,或者未采取必要的防范措施,導致發生次生、衍生事件的;

 ?。ㄎ澹┪窗垂娑笆輩扇〈朧┐χ猛環⑹錄蛘嘰χ貌壞?,造成后果的;

 ?。┪窗垂娑笆北ǜ?、通報、公布有關真實信息的;

 ?。ㄆ擼┪窗垂娑ǘ砸盟吹亟興?、水量監測的;

 ?。ò耍┪窗垂娑ń腥粘Q膊櫚?;

 ?。ň牛┓⑾治シㄐ形蛘叨暈シㄐ形木儔ú患笆輩櫬?,

  或者包庇、縱容違法行為的;

 ?。ㄊ┢淥撓彌叭?、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第七章 附 則

  第三十五條  本條例自2017年3月1日起施行。